La sanción de la
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
significó el reconocimiento
del derecho pleno
de las universidades
nacionales
a la radiodifusión
Permitiéndoles saltar las barreras
legales
que les imponía el viejo decreto 22.285
A ello se han sumado
recientemente
las primeras medidas
en casi 90 años de historia capaces
de permitirles saltar la barrera económica
Argentina
cuenta con la particularidad de ser
el primer país del
mundo
en poner en funcionamiento
una radio universitaria
en 1924
(ver abajo)
Desde
entonces, salieron al aire más de 40 emisoras de este tipo,
y en muchas
regiones de la Argentina son la única alternativa
en materia de radios
públicas
A pesar de ello, antes de la sanción de la Ley 26.522
fueron
históricamente marginadas del derecho a la comunicación,
lo que empujó a
muchas a transmitir durante años en la semiilegalidad
Las políticas de comunicación
son el conjunto de acciones y
omisiones
que manifiestan
la intervención del Estado,
sus agencias o
diferentes
actores políticos
en el campo de la comunicación
Implican el
establecimiento
de principios ordenadores y respuestas
de tipo jurídico
y social a una cuestión problematizada,
y definen los modos de acceso y
participación
de diversos actores en los intercambios simbólicos
que
utilizan soportes comunicacionales audiovisuales
La comunicación audiovisual
tiene dos tipos de barreras:
las
legales
ya que su ejercicio supone una autorización del Estado
y las
económicas
porque es una actividad que demanda altas inversiones
La
sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
permitió a
las radios universitarias saltar la barrera legal,
y si bien implica el
reconocimiento del derecho pleno
de las universidades nacionales a la
radiodifusión,
así como sus posibilidades para generar recursos
económicos,
hasta hace poco tiempo seguían marginadas de políticas
que
le permitan saltar la barrera económica
Esto comenzó a modificarse
con su inclusión dentro del programa
Igualdad Cultural
Ministerio de Planificación Federal
que otorga
subsidios
por radio para equipamiento tecnológico
A lo anterior se agrega que la Secretaría de Políticas Universitarias
aportará 15 millones de pesos para equipamiento,
un banco de contenidos y
el fortalecimiento institucional
de la Asociación de Radios de
Universidades Nacionales (Aruna)
La elección de una política
es un asunto político
pero también
ético,
sobre el cual el tomador
de decisiones no es neutral
Es
auspicioso ver que las radios universitarias pasaron
a formar parte de
los planes de revalorización y sostén
de los medios públicos encarados
por el Estado nacional
Para un sector no acostumbrado a la
consideración oficial,
y mucho menos al financiamiento, será un desafío
responder a políticas de tal magnitud
Hasta este momento, casi en su totalidad las radios
estaban
subsidiadas por los presupuestos universitarios
y con escasa o nula
captación de publicidad comercial u oficial
Ello significó un
crecimiento dispar del sistema,
atraso tecnológico y dificultades en la
conformación
de planteles de personal estables
Por otro lado, funcionar
como medios
no comerciales (o no comercializados)
les brindó márgenes
más amplios
para la experimentación radiofónica
y el abordaje de temas
“fuera de agenda”
Contar con políticas de subsidio implica un reconocimiento
a un
sector de la comunicación que posee un amplio capital
como agente de
construcción de la realidad
Porque su pertenencia las hace capaces de
aportar visiones calificadas
sobre casi todos los temas, porque su
audiencia primordial
está constituida por sectores que poseen un amplio
poder simbólico
y la función legítima de transmitir las visiones
autorizadas del mundo
También porque su marginalidad de la racionalidad
económica
les permite mayores espacios de experimentación,
construcción
de nuevas agendas,
revalorización de enfoques alternativos, entre
otros
Por ello, es auspicioso que se tenga en cuenta la extensión
geográfica,
las fuentes a las que tienen acceso y los márgenes más
amplios
de creatividad y experimentación, que son sólo algunas de las
potencialidades
que ofrece el sector de la radiodifusión universitaria
Pero sobre todo,
es notable que se considere su aporte
a la posibilidad
de ampliar
los límites reales y simbólicos
dentro de los cuales los
seres humanos
construyen sentido,
elaboran su historia y proyectan su
futuro
Marcelo C. Tedesco
Coordinador de Contenidos de AM 1240
Radio Universidad Nacional
del Sur
Tesista de posgrado en la UNQ
sobre políticas de comunicación
en la radiodifusión universitaria
Radio Universidad de La Plata
nació como Ia segunda del país
nació como Ia segunda del país
y Ia primer radio universitaria del mundo
Pocos años después de que los pioneros conocidos como
"los locos de Ia azotea"
iniciaran las primeras transmisiones radiales abiertas
en Argentina y en el mundo se crea Radio Universidad
Esta impronta demanda Ia creación
de un modo comunicacional diferente a lo poco que existía,
dado que los profesores hacían de periodistas y locutores,
transmitían clases magistrales, conciertos, noticias y entrevistas
a personalidades de Ia ciencia, del arte,
de Ia política y de Ia cultura universal
Desde aquel momento basta hoy,
cada época necesitó de diferentes propuestas comunicacionales;
pero el carácter democrático y plural, se mantuvo,
cediendo sus espacios a todos y cada uno
de los que necesitaran expresarse, debatir o comunicar sus ideas,
salvo en los periodos de gobiernos de facto,
que silenciaron las voces opositoras
Este medio de comunicación, fluido e inmediato,
permitió acercar a todos los claustros universitarios
al resto de los habitantes de Ia ciudad,
mediante Ia divulgación académica,
científica, tecnológica y cultural,
borrando las fronteras
entre la sociedad y la Universidad
La universidad pública es de todos y todos debemos
saber que se hace en cada facultad, colegio, escuela
y demás centros de investigación
Hoy las dos frecuencias de la radio, AM y FM,
son parte de la vida cotidiana de la comunidad universitaria,
como también de la ciudad de La Plata y su entorno cercano
Todos los temas de alcance internacional, nacional, provincial y municipal
están presentes en las palabras de sus principales actores
Esto es abrir la universidad
como el espacio de los grandes debates
que produce la sociedad en su conjunto
expresada por sus diferentes formas de organización
y de asociación que se dan en los distintos grupos de opinión
La importancia de Radio Universidad está en esto,
en ampliar ese espacio de comunicación y debate al conjunto de la sociedad;
pero cuidando también que se expresen las minorías;
se deben escuchar todas las voces
Estas distintas opiniones llegan
a una gran cantidad de oyentes diversos;
por ideología, por filiación política, por edades, por gustos
y por infinitas razones que la radio universitaria debe entender,
valorar y conjugar en su programación
espacio abierto
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